11月13日,《人民日报》以《线上线下结合优质高效服务》为题,报道山西统筹各方力量构建线上线下结合的多元解纷机制,将基层矛盾纠纷化解在前端。其中,大篇幅介绍了太原基层调解中心多元化解矛盾纠纷。
文章介绍,山西省太原市迎泽区矛盾纠纷多元调解中心,“中心有调解室、人民法庭、心理咨询室等各类机构入驻,当事人的矛盾解决需求可得到一揽子处理。”中心主任王太忠说。
王小文等七八个工人在太原做水电暖安装工程,干了大半年,每人被工程公司拖欠着一两万元的工资。负责接待的调解员李淑燕立即联系了工程公司负责人,组织调解。“我虽然是法人代表,这活儿却不是我负责招的工,而且甲方也欠我们钱呢。”工程公司负责人说。李淑燕想办法联系到工程的实际负责人和甲方代表,一起当面把话说透。几次调解下来,双方达成了调解协议,并申请了司法确认。从登记到解决,时间不超过半个月。调解中心大厅一楼设有4个调解室、1个心理咨询室,二楼是整体入驻的迎泽区庙前法庭以及劳动仲裁院。王太忠介绍,目前,调解中心的案件既有当事人直接递交的,也有综治中心、法院、公安等部门转交的,案件渠道多元;负有调解职能的行政部门、行业调解组织在中心进行了整合,解纷主体多元;还有线上调解、诉讼、仲裁等手段,解纷形式多元。“我们成立调解中心的目的,就是让群众实现‘只进一扇门,最多跑一次’。”王太忠说。
“通过线上调解,法官和调解员很快帮我们解决了难题,我们对最后的赔偿结果感到满意。”近日拿到司法确认书和赔偿款的王某妮家属,对诉前调解模式带来的方便深有体会。
“这是一起医患纠纷,起诉到法院后,法院认为该纠纷事实清楚、责任明确,有调解基础,快速化解矛盾的可能性较大。”太原市杏花岭区人民法院审判委员会专职委员成永昱介绍,在征得双方同意后,法院通过人民法院线上多元解纷平台处理纠纷,将案件推送至山西省医疗纠纷人民调解委员会,由专职调解员组织双方进行调解。调解员邀请医学专家对本次诊疗过程、损害程度等进行了现场评析,并对后续康复治疗提出了意见和建议。
在杏花岭区法院立案庭办公室,成永昱在电脑上打开线上多元解纷平台,对新增的诉前委派调解的案件进行分类委派。通过案号,法官可以实时查询案件的基本情况和调解的进度流程。“看这起案件,从我们委派给山西省金融消费纠纷人民调解委员会,到该组织委派具体调解员调解结束、达成和解,仅13天。如果调解不成,平台会返给法院,进行立案审查。”成永昱指着屏幕上的一个案件介绍。
线上解纷平台,从源头上减少了诉讼增量。