“1个主席，2个专职副主席，1个办公室主任兼科员，就4个人。”清徐县妇联刚刚荣获全国妇联“维护妇女儿童权益先进集体”称号，之前还被评为“山西省三八红旗集体”，清徐县妇联主席杨艳芬对这个集体的简短介绍，令人惊诧。

　　说起服务对象，“按第七次全国人口普查的数据，清徐县女性人数大概有16.6万，加上男性里的儿童大约3万，还有流动人口中的妇女儿童，大数20万是有的。”一种伴着疑惑的强烈反差感，不由而生。

　　稍早前，11月25日，清徐县第十一次妇女代表大会召开，市人大常委会副主任、清徐县委书记王剑峰在讲话中提到，“不断完善‘党委领导、政府支持、妇联协调、各方参与’的妇女工作格局”，是不是解开疑惑、消除反差的钥匙？

　　4+3个“一”：组织是保障

　　“虽说机关人少，但我们的队伍还是很强大的。”杨艳芬解释道，“在县委、县政府的领导和上级妇联的支持下，妇联以建组织、扩队伍、强服务、增活力为目标，重点着手织密了一张网、建强了一支队伍、建好了一个阵地。”

　　将思想政治过硬、能力过硬、作风过硬、群众口碑好的女性吸纳到妇联队伍中来，配备了兼职副主席5人、执委35人，清徐县妇联形成了一支以专职干部为骨干力量、兼职干部为重要支撑的妇联干部队伍。村“两委”换届中，清徐县推动农村(社区)妇联主席进入“两委”班子的比例达100%，村(社区)“两委”主干中女性比例达到13.8%。清徐县妇联每年都组织县、乡、村三级妇联干部进行能力提升培训，在思想引领、妇女发展、家庭教育、权益维护上下功夫，让女性干部在乡村振兴和基层社会治理中显身手。“哪里有妇女群众，哪里就有妇联组织”，2023年11月，清徐县综治系统妇女委员会成立，最大程度把全县综治系统女干部和女网格员组织起来，更好地发挥她们在婚姻家庭领域矛盾纠纷排查化解的优势作用。

　　“我们还与相关部门共同建立了反家暴联动机制”，杨艳芬介绍，继《家庭暴力告诫制度实施办法》《关于进一步加强婚姻家庭纠纷预防化解工作的意见》之后，《关于加强婚姻家庭纠纷案件诉调对接工作的实施办法》也即将出台。

　　4+4：法治是后盾

　　“司法机关是维护妇女儿童权益的重要依靠。”清徐县委政法委副书记黄煜介绍，“政法委是妇联的强大后盾，要做好妇女儿童的守护人、代言人和暖心人。”

　　10月下旬，清徐县人民法院把一场帮助信息网络犯罪的庭审搬进了山西警察学院，百余名师生旁听了审判。“真实生动，让孩子们对法律的严肃性、权威性有了更直观的认知。”县法院少年法庭专职法官、刑庭庭长冯志玲说。“少年法庭的专职法官都是女性，面对未成年人更有亲和力。”县法院副院长杜丽芬介绍，“她们在10多所中小学校兼任法治副校长，不间断开展普法宣讲。”清徐县人民法院、清徐县人民检察院、清徐县公安局联合举办的“政法力量护青春·法治伴你共成长”主题活动，曾多次带着学生代表走进司法机关，让他们“沉浸式”“零距离”接受法治教育。

　　清徐县公安局还推行“五色四盯三访工作法”，对婚恋、邻里纠纷实行“五色”预警。面对重点纠纷警情，矛盾排查专班、治安人口部门、派出所综合指挥室、社区民警四级盯办，重点盯家暴纠纷、重复纠纷，动态清零。今年以来，排查化解家庭婚恋类纠纷217起，下发家庭暴力告诫书112份，化解率达97.8%，无一件“民转刑”案件。“宣防结合，让妇女儿童树立‘不再沉默勇敢诉说的自我保护意识’，我们就在身边。”治安管理大队副队长穆桂英语气铿然。

　　县司法局配合妇联工作，特聘了一名专职调解员，主要负责婚姻家庭案件的调解。“司法讲法律法规，我们是讲风俗人情。”王铁梅今年已经调解了20多起家庭纠纷，“邻里、家庭纠纷都是些鸡毛蒜皮，把心里的疙瘩解开，矛盾也就没了。”

　　与公安、检察院、法院、司法等部门联动联调，构建起清徐县妇女儿童维权工作的新格局。同时，该县设立了“12338”维权服务专线，在线上线下提供高效、便捷、专业的维权服务，累计接待婚姻家庭矛盾纠纷215起，100%成功调处。

　　4+多：社会力量是依靠

　　“网格员队伍，女性占很大比例，做起妇女工作有天然优势。”清徐县妇联副主席毕转香介绍，她们整合巾帼志愿者、调解员等力量，以网格为单元，与97名社区专职网格员、339个兼职网格员相互配合，持续关注婚姻家庭矛盾纠纷的排查化解。县、乡、村三级妇联干部和各区网格长进村入户拉网式排查婚姻家庭矛盾纠纷，早发现、早分析、早预防，使“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

　　借助各村(社区)的人民调解室、法律服务工作室，清徐县妇联设立了130个“妇女维权工作站”，通过授课、座谈等方式，了解基层妇女的心声和诉求，宣传维权法制知识，举办户外宣传活动560场，参与群众12.3万人次，举办教育讲座60场，1.5万名群众受惠。同时，组织寻找“最美家庭”、主导“乡风文明户”“最美庭院”评选活动，开展家庭教育宣传、巡回讲座等，常态化开展家庭教育指导服务和实践活动，以小家庭和谐促进大社会和谐。

　　志愿者、公益组织则是帮扶妇女儿童的好助手。“妇乐坊”妇女素质提升培训，促进了妇女自主创业和就近就地灵活就业；“素环”手工·国风·旗袍妇女再就业平台的启动，帮助了困境妇女实现就业创收；“巾帼助学暨葵花奖学金”活动，为33名贫困学子申请到每人2万元的“葵花奖学金”；为期一个月的“关爱女性健康”免费体检活动，令千人受益；与县卫健体共同开展的“两癌”免费筛查活动，受检妇女达5.9万人，还为56名“两癌”患病妇女争取到每人1万元的全国低收入救助金……

　　“党委领导是关键，政府支持是基础，各方参与是成效。”杨艳芬此时揭开谜底，“妇联协调，只是其中一环。”谜题的难易，甚或荣誉的归属并不紧要，20万妇女儿童的获得感、幸福感、安全感得以大幅提升，让这个“全国先进集体”的牌匾金灿灿、沉甸甸。